大直區社區類型與休閒綠地分布關係之GIS調查與重劃
⊙石計生(草稿階段)
一、研究動機
本研究範圍所指為台北市中山區「大直次區」之調查與研究,由於直稱「大直」易與「大直里」混淆,是以特此說明,因為一般少將大直作為大直次區之稱呼,大直次區之範圍包含劍潭里、大直里、永安里、成巨膝|里。
由於主題是大直國中家長「地緣式」休閒之調查,本組組員認為,在地緣式休閒種類當中,都市綠地是非常重要的一圜。因為人類始終嚮往親近大地與自然,尤其要求生活品質的現代人更是如此。都市綠地存在的重要性,在於它是良好生活品質的指標,在城市中,為都市人淨化空氣、吸收噪音、降低都市熱島效應等。另外植物隨著季節改變樹葉的顏色,或者開出花朵,都使得色彩單調的都會區更增生氣。
本研究主要調查,大直地區之公園型態是否符合實際需求與規定,例如,社區的「人口密度」就是一項影響因素,人口密度高的社區是否得到足夠的公園綠地,或者現有的安排根本不敷使用。以及最受歡迎之休閒綠地之分析,觀察重點在於,大直區內之都市綠地分布是否因為「社區類型」的不同而有所影響,在所謂的高級社區週邊是否安排了比一般社區附近更多的綠地空間。
補充說明的是,這裡我們不討論學校所提供的綠地空間,因為大學以下的學校並沒有開放校園裡面的綠地給一般民眾休閒,即使有開放也有時間限制,另外我們所定義的「休閒綠地」是根據計畫法第45條「公園、體育場所、綠地、廣場及兒童遊樂場,應依計畫人口密度及自然環境,作有系統之布置,除具有特殊情形外,其占用土地總面積不得少於全部計畫面積百分之十。」因此我們將重點放在公園綠地,在重建都市時會根據社區性質的不同,而考慮放進公園以外的休閒綠地。
除將目前實際都市綠地分布呈現,以及各種社區類型以指標性要素分類外,並且將嘗試對原本的綠地分布進行重劃。希望在最後的報告中,能夠以GIS展現出現實與理想的大直區綠地分布,以及劃分的理由分析。並且利用各種分析,以及都市計畫理論作為說明,以圖層展現之。接著說明重劃之新公園的理想型態與分布,其最終目的,將與社區整合之需求做搭配,希望新的公園分布型態能夠增強社區凝聚。
二、文獻回顧
(一)公園綠地設計的準則
1、一般性設計準則
(1)安全性
a.注意各類建築結構物體的安全,避免結構崩塌
b.設施尺度應符合人體工學的安全規格
c.設置水域遊憩設施時,應特別注意水質與水深,並應設立指示牌或警示設施或配置救生裝備。
(2)機能需求
a應考量公園面積及承載量是否足以承擔民眾活動的類型。
b依提供活動的性質與動靜的規劃,決定公園使用分區配置。
c了解各種活動設施所需的基本空間,以為設計基礎。
(3)美學
a在不影響公園利用機能的條件下,提供賞心悅目的遊憩環境。
b注意線條、造型、質感、色彩的次序與變化。
(4)回復自然
a在植栽設計上應配合植栽的自然習性。
b盡量利用原有的地形,減少人為破壞。
c配合周鄰的環境,避免突出不協調的景象。
(5)發揮教育弁赨r
a在一般公園中,設計不同弁鄋爾捋△P。
b設置特殊主題的公園,如:植物園、交通公園等。
(6)維護管理
a設施的設計、選材等等,均應充分考量氣候條件。
b園中應保留部分空地,作為因應未來發展的腹地。
(二)探討面積大小、周圍環境、社會弁赨r
1、都市公園綠地的機能
(1)生態弁赨r
a 改善土地,回復地利。
b保護生態敏感地區。
c提供生物棲地、覓食環境與遷移路徑。
(2)環境保護弁赨r
a淨化空氣、水體與土壤,改善都市環境氣候。
b防災避難、蓄水保土。
c保護特殊珍稀之地景環境。
(3)景觀弁赨r
a保護具特殊空間美質之自然環境。
b提供具相當空間美質之自然環境與視野景觀。
(4)生產弁赨r
a社會人文弁遄A並提供戶外集合活動、社交之場所。
b強化地點感與認同感。
c培養環境美學基礎,以及凝塑環境文化共識。
(5)休閒遊憩弁赨r
a紓解身心壓力
b提供多樣性活動機會
(6)環境教育弁赨r
a透過對事件或概念的了解來強化生態系統相互關係及對於土地倫理與管理約定。
b使活動對環境的破壞降至最低。
(三)相關公園綠地之設計準則
1、鄰里公園
目的:提供居民日常生活上的休養,使居民在空暇時間能從事散步、休養、讀書、聽音樂、聊天等活動需求。以鄰里社區之居民為使用對象,具有社區服務之任務,包括兒童遊憩設施,以及供休息、散步靜態之休憩設施,是居民使用最為頻繁,感受最為直接的公園。因此,鄰里公園的規劃與經營可併入鄰近社區總體營造的一環,配合社區特色營造不同的鄰里公園意象。
面積:1公頃以下
區位:多位在住宅區或工作場所附近。
社會弁遄G應考量公園用地周鄰公共設施已有的社會弁遄A選擇一項互補的社會弁遄A例如涼亭長椅。
2、大型公園
目的:提供居民假日休養的特殊場所,使居民得以在大面積的開放場所中,從事不同的遊憩活動。設置各種遊憩設施,供市民休憩、散步、遊戲及觀賞自然景觀等。此類公園多與都市相關文教設施同時考慮,成為都市之主要開放空間,作為舉辦戶外活動使用,由市府工務局公園路燈工程管理處負責管理維護。
區位:不一定。
面積:1公頃以上
社會弁遄G應考量公園用地周鄰公共設施已有的社會弁遄A選擇一項互補的社會弁遄A如設置多元運動設備。
4、河岸、親水公園
目的:提供市民生活上的休養,使居民能在河岸地帶從事散步、休養、讀書、聽音樂、聊天等活動。
區位:位在河川行水區
服務範圍:依環境地形與腹地而不同
面積:不一定
社會弁遄G應考量親水用地的特殊弁遄A並以該親水公園之特色,設計獨具的社會弁鉒S點,如:設置水聲生物的生態觀察區、介紹河道、港口或淡水漁業的發展等等。
5、綠帶、防護綠地
目的:為保存自然特殊現況、改善都市環境與景觀、防止或減緩災害發生、或作為緊急避難場所而設置。在道路上的弁遄A除可作為車道的自然分隔帶外,更可吸收阻擋車輛所排放的廢氣,同時更可創造視覺景觀效果,進而提升道路沿線的土地開發價值。
區位:分布都市各角落
服務範圍:依目的而異
面積:(1)以保存自地面狀態為目的者,10ha以上
(2)改善都市環境之添景地區,面積不限。
(3)不同使用分區之間的緩衝綠地,商業區與工業區或住宅區與工業區之間,以50-100m以上之綠帶為宜。
(4)主要道路沿線兩側之緩衝綠地,寬度以10-20m為宜
公園綠地的永續性經營管理評估準則,乃是希望藉景觀生態學的觀點並考量適當的人文管理,來評估公園綠地是否達到永續經營的理念。其理念不僅可減少環境維護上的成本,亦可增加都市自然生態環境的穩定性與自持性,以最少的金錢支出來達到最完善的景觀品質。
台灣都市公園綠地的設立,滿足了都會區民眾戶外休閒活動的需求,不僅提供廣泛的綠地空間及多樣性休憩活動設施,更保護了少量都市生態棲地的弁遄C在公園綠地設置弁鄍縞R分被利用與發展之時,如何維護管理與永續性的經營,已是管理單位必須面臨的挑戰:都市公園綠地遭遇財政支出上的困難及管理人力不足之困境;以及使用居家附近公園綠地的民眾日益增多,造成公園綠地管理工作的負擔與壓力;面對內外環境之衝擊,未來經營管理的工作如何執行,亦是管理單位必須面對的課題。
(四)公園弁赨r
從生態學、環境心理學和環境美學等方面看,綠地主要有兩方面的作用:
1、凈化空氣,提高環境質量
植物進行光合作用時,吸收空氣中的二氧化碳,釋放氧氣,能提高空氣的含氧量。植物的根部吸收水分,通過葉片蒸發到空氣中,可以提高空氣的濕度。某些植物能夠吸收工廠排放的有害氣體,從而降低空氣中有害物質含量。某些植物能夠分泌殺菌物質,有助於降低空氣的含菌量。植物枝葉可以滯留、過濾空氣中的塵粒,起著凈化空氣的作用。植物吸收一部分太陽輻射熱和通過濃蔭的覆賒飢C地面的熱輻射,造成局部地區的溫度較低,而周圍地區溫度較高,這樣便會因溫差而形成空氣對流,對於改善氣候有些釭瑰飢U,且林帶還有降低噪音的作用。
2、美化環境,滿足精神需要:
以各類建築物為主體的都市空間環境,使人感到單調和珊瞗C植物以其紛繁的品種、色彩、線條、造型,豐富都市的景觀,有利於緩解人們心理上的壓力。將各類植物穿插布置在建築之間和建築周圍,既可沖淡單調、珊磢漱H工化氣氛,又可烘托建築的個性,構成人工和自然相融和的空間環境。
(五)定額指標
都市公共綠地定額指標,是指高峰時間(如節假日遊人集中的高峰時間)全市遊人總數和每個遊人應占的公園綠地面積。50年代經過調查得知:在一般氣候條件下,都市在高峰時間進入公園綠地的遊人數約占全市人口10%,每個遊人應佔有的公園綠地面積不宜小於60平方米。由此確定都市公共綠地的遠期規劃指標不應低於每人6平方米。
三、研究方法
(一)次級資料分析與GIS
主要用於針對人口分布、各區房地價、都市綠地配置位置、以及人文地理變項上的理解,此部分參考政府人口調查資料,以及各種相關地圖。
其次對於都市計畫也必須有大略的了解,由其中可以知道,當初設計規劃的依據為何。
GIS能有效在地圖上清楚呈現各種人地關係,以及空間分布,在最後的變項呈現和空間分析上有很大的幫助。並且在公園重劃的規劃上,有很大的幫助,與方便性。
1、人口分布
在人口分布的顯示上面,配合GIS可滿足數字描述的貧乏,在GIS中以「點密度分析」,可以不靠數字便將人口密度清楚的展現。在本研究區域中,人口數目分別是,大直區10533人、永安9888人、成?040人、北安3245人。其中人口密度最高者為永安里每平方公里27025人、大直里每平方公里20697人、北安里每平方公里8458人、成巨膘C平方公里7475人。由此可知本區的人口分布,區域間存在相當大的差異性。本區總面積不過近2平方公里,卻有如此大的人口密度差異性。
2、各區房價
在房價方面,如果以里區分,成巨膝郁”C坪為60萬左右、永安里每坪35萬左右、大直里每坪24萬左右、北安里每坪20萬左右。而各里之中會又有一些區域間的差異。基本上,房價的主要有兩種趨勢,一是越往南邊南邊越靠近基隆河價錢越高。二是越往西邊越接近天母價錢越高。基本上,是一種南高於北、西比東價高的一種情況。
3、公園分布情況
以個數來說,公園數目以大直里最多、永安次之北安與成巨蔔怳痋A大直里共有四處鄰里公園、永安里一個鄰里公園一個大型公園、北安與成它U一個里林公園。另外成巨膝t有一處隔音綠化帶稱為下塔攸公園,大直里北方雞南山南坡的水土保持美化工程。在基隆河河堤提外另有美提河濱公園。
4、綜合分析
(1)人口分布與房價
觀察各里人口數目以及房價高低情形,房價越高者人口數越低,但是其中有例外,北安里多數屬雞南山山坡地,建築區指集中在北安路往天母方向。是以此區雖房價低廉,人口數依然不高,但是如果單以去除山坡地區,本區人口仍有高人口密度。但四區仍是一個基本的模式,就是區域的房價直接影響到了當地的居民人口數,在此,成巨蓬N是很好的例子。
(2)人口與公園分布
人口與公園數目在表面上看起來,似乎以人口最多之大直里擁有最多的公園,然事實上以每人平均擁有公園面積看來,大直區由於人口密度高,是以每人平均只有0.0034平方公尺的公園面積、北安里每人0.88平方公尺、永安里每人0.66平方公尺、成巨膘C人1.04平方公尺。差距十分懸殊,此統計數據,去除雞南山水土保持工程、下塔攸公園、美提河濱公園,因為此三公園除地處偏遠與居民生活較遠之外,其中下塔攸公園以噪音隔以為主要弁遄A其配置猶如安全島一般,雖有步道路燈,但仍不適宜休憩。其餘兩個,一位於實踐大學後方,人煙稀少,要到此地不容易且一路均為上坡,實踐大學正面便有一面積近一公頃之陪音公園。而美提河濱公園則屬超大型公園,其位於基隆河床上,適合假日全家郊遊踏青,但前往需經過提外快速道路,且並不是隨時隨地都方便前往之場所(佔地十分大陸燈少)非開放式空間(防洪閘門限制出入)。
而在四里平均每人擁有公園面積方面,為每人平均0.65平方公尺,全台北市則是每人4.61平方公尺。可以看出,此區公園之不足,以及人口密度高的情況。
(3)公園與房價
以每人平均擁有公園數來說,在房價越高的地方,每人平均擁有越多的綠地。而為何會有這樣的情況發生,房價越高之地區,居住人口較為稀少、不密集,是以相對而言,每人能夠分到之綠地面積有就比較多,而大直、永安,則為高外部密度的住宅,是以每人擁有綠地面積也就較少。
(二)研究變項
為了對於分析上的方便,以及對於相關分佈的指標位置之了解,對於在GIS上面的圖層展示之變項如下:
1、都市綠地調查方面
(1)現實休閒綠地分布
(2)理想之休閒綠地分布
2、社區調查方面
(1)各社區之每坪平均房價
(2)各區人口密度
(3)人口分布
3、綜合顯示
上面的圖層之疊合。
(1)人口分布與公園分布的展示
(2)社區房價與公園分布的展示
(3)公園收納範圍、人口與人口分布的展示
(4)城市觀察
以上的變項分析,在都市綠地的調查方面,表達都市綠地之分布以及其所支援的社區的關係。在社區調查方面,以平均坪數房價作為社區社經地位之指標,觀察其區塊與公園分布數量位置的關係。在綜合展示方面,人地之關係在此得到顯示,藉此以明白,也可依此進行理想的都是綠地位置配置重劃。
四、研究發現
公園大致可分為「城市公園」(都市公共綠地)和「自然公園」(生態保護區、國家公園等)兩大類。一般使用〝公園〞一詞,僅指城市公園而言。各國國情不同,城市公園的分類頗有差異。城市公園大致可再細分為「專類公園」:動物園、植物園、兒童公園、文化公園、體育公園、交通公園、陵園等;「花園」:綜合性花園、專類花園(如牡丹園、蘭圃)等。
公園的規劃和設計需要以一定的科學技術和藝術原則為指導,以滿足遊憩、觀賞、環境保護等弁酯n求。規劃是統籌研究解決公園建設中關係全局的問題,如確定公園的性質、弁遄B規模,在綠地系統中的地位、分工、與城市設施之間的關係、空間佈局、環境容量、建設步驟等問題。設計是以規劃為基礎,用圖紙、說明書將整體和局部的具體設想反映出來的一種手段。
公園最初的弁鉊偃瘥癒A偏重於提供安靜的休息,如散步、賞景之用的環境。20世紀初葉以來,隨著公園建設的發展,又增加了很多活動內容,綜合性的公園一般有觀賞遊覽、安靜休息、兒童游戲、文娛活動、文化科學普及、服務設施、園務管理等內容。公園規劃通常是將造景與弁鄐幫炵畢X,將植物、水體、山石、建築等按園林藝術的原理組織起來,並設置適當的活動內容,組成景區或景點,形成內容與形式協調,多樣統一,主次分明的藝術構圖。
構成公園的主要素材如植物、地形、地貌是受氣候、時間、空間等自然條件的影響而演變的。公園規劃和設計必須考慮這些影響,因地、因時制宜,創造不同的地方特點和風格。都市綠地根據弁鄍i分為:
(1) 公共綠地 (公園、林蔭道)
(2) 居住區綠地 (鄰里公園)
(3) 專用綠地 (運動公園、親水公園、生態公園)
(4) 防護綠地 (噪音隔離綠帶、河堤步道、疏洪道)
(5) 郊區的風景遊覽綠地
(一)永安、北安、大直、成巨膠U公園類型分析
1、大直里
(1)培英公園
「培英公園」位於大直次區的大直里,順著北安路501巷,呈長條狀,分類上而言是以供里民使用為主要訴求的「居住區綠地」,只是比起一般鄰里公園要來得大上釵h,面積大約8452平方公尺,是大直里裡規模最大的公園。
「培英公園」是一個長條狀的公園,和實踐大學隔一條街道相望的一側,設有籃球場,除了提供當地的公園使用者以外,也為實踐大學的學生們提供了一個休閒場所。另一側和老人安養中心緊連,公園內設有涼亭,石桌石椅,可供年長者們一個相約聚集,一同打發下午時光的空間。公園之北側設有運動場,包含跑道、籃球場、羽球場、溜冰場及兒童遊戲場,其周邊種植榕樹做為隔離植栽,同時並提供遮蔭之弁遄F羽球場周邊則植有樟樹、垂柳。整個運動場呈橢圓狀以跑道包圍區隔出來;溜滑梯也設有軟地的安全設施。
公園南側則為休憩設施區,以草坡起伏之地形變化,呈現空間之層次,以自然起伏,最為分區,並隔絕公園外之視線。草坡上另設置涼亭花架,除美化弁鄍~更設置座椅賦予休憩機能。
北側的運動場和南側的休憩設施區是以一個設有座椅的加誑薿妍炾筋偽牊j,這個休息區是長青會的聚會地點之一,釵h老人聚集在此下棋、泡茶、聊天等,提供了附近老人方面的休閒機能。
南側休憩區的半圓環休息座椅與小山坡之間,設有健康步道輟為區隔,在星走的同時可以一面達到健身的目的,還可一面觀賞小山坡上的一景一物。
由此我們可知,培英公園裡面的空間安排非常細心,不只提供了相關設施給需要的民眾使用,更以民眾的類群安置其公園內部公共設備,以方便名眾使用,也讓彼此都有一個不受干擾的空間盡情享受自己喜愛的活動。
(2)大直公園
「大直公園」位於大直次區的大直里,位置較為偏僻,在大直街的巷道中,為一鄰里公園,屬於提供鄰里居民使用的「居住區綠地」,面積大約790平方公尺,是一個只能提供附近住戶使用的綠地空間。
「大直公園」主要是提供附近居民家中長者和幼童使用,公園內有可供兒童玩樂的遊樂器材,例如溜滑梯、翹翹板;另外還有作為植物藤蔓爬行架,而後轉變為乘涼場所的涼亭,老人家們喜歡在這裡下棋、泡茶聊天。涼亭就在遊樂器材的旁邊,園內以一道矮牆將長方形的公園分為兩塊圓型區域,其中一塊是提供休息的場所;另一區則是提供了遊戲的場所,如此可以明顯地區分出公園所提供的兩種弁遄G休息及娛樂。矮牆能讓家長們帶孩子來公園散步玩耍時,一邊注意孩子的安全,一邊和附近鄰居閒聊,不只讓孩子和家長都能得到最大的方便,更有助於社區凝聚力的形成與強化。
(3)直安公園
「直安公園」位於大直次區的大直里,面積大約444平方公尺,屬鄰里公園是一個規模相當小的公園,規模小的程度可能連提供附近住戶都不敷使用。
公園正中央設有一架溜滑梯,可供附近居民家中的兒童一個玩耍的空間,因為規模實在太小,因此沒有足夠的地方設置其他設備,順著公園外圍種植數木、放置鐵長椅,提供民眾乘涼聊天。
雖然直安公園的規模實在太小,但是對於大直里這個人口密度極高的地區,在為民眾的心帶來一個緩衝或者調劑這方面的貢獻,其實也算是不無小補,也可成為鄰居互相熟識的好地方。
(4)雞南山水保工程
原本為雞南山麓劍南路蝴蝶步道,以彩蝶盛多而成為其特色。
雞南山水保工程是整個大直次區當中,最為特殊的例子,雞南山水土保持工程用地是一個開放式的水土保持示範綠地,當初因為颱風造成相當大的災害,由於當地民眾自願遷移並尋求政府協助,於是政府將這此地居民悉數遷移,並就地興建水土保持工程,以免土石流再釀災害。
這一片綠地的面積相當寬廣,屬於「防護綠地」,作為政府相關部門相關研究之用,但是政府並沒有將這片土地佔為己有,反而將其開放給一般大眾作為城市綠地使用,是一個相當不錯的想法。
這個公園綠地中沒有一般公園內常見的涼亭石桌椅,更沒有遊樂器材或者籃球場,但是一整片的綠地複製了豐富的植被,保留給人們一個完整的山坡地,更為城市開創了一個美麗的綠色視野,這其實非常難得,尤其在一個紛擾吵雜的都市裡更是值得重視。
(5)自強公園
「自強公園」位於大直次區的大直里,為鄰里公園,一出自強隧道就能看見一張告示牌標示著這片綠地,自強公園和雞南山水保工程用地是緊緊相連的綠地規劃,也閉O交通不方便,或者是原本住在這個區域的居民們大多都已經因為設立雞南山水土保持工程用地的緣故遷走,附近沒有太密集的住宅區(附近大片面積為學校用地),加上自強公園缺乏管理,因此看起來似乎已經荒廢酗[,人煙非常非常的稀少。
雖然其和雞南山水土保持工程綠地連成一片,但是不能算是「專用綠地」,因為「自強公園」一開始的建設就只是為了提供附近居民的日常休閒,公園內設有多樣的兒童遊樂器材,但是看得出來已經一段很長的時間沒有人使用,全都已經失去其使用性了。
2、永安里
(1)明水公園
「明水公園」位於大直次區的永安里,沿著北安路581巷建造,面積大約9903平方公尺,是永安里裡規模最大的公園為大型公園。
若以較為白話的方式形容「明水公園」,它是一個相當高級的公園,公園佔地相當廣大,由於接近明水路,附近居民的素質都不低,住宅區也開始進入高級住宅區,因此公園內部的公共建設都非常別出心裁,除了基本的兒童遊樂器材、乘涼用的亭子以外,還有一個溜冰場,另外值得一提的是公園內增加了「益智遊戲」的部分,這是大直次區內部其他現有公園所缺乏的特質。
「明水公園」依弁鄖茪懇欓陘@般的「居住區綠地」,雖然規模不小,對各種設施的配置和項目也都很講究,但是這座公園主要還是以提供附近一帶的居民使用,因此我們依然將之列為這一類的城市綠地。
(2)永安公園
「永安公園」位於大直次區的永安里,面積大約1124平方公尺,位於北安路的巷弄內,規模不大,但是相對於大直里的鄰里公園已經較為寬敞了。
公園周遭種植榕樹,提供遮蔭之綠意。公園大致為一三角形基地,主要設施為兒童遊戲場,地面舖有安全地坪,設置一組組合遊具供幼童嬉戲遊玩, 遊具四周設有石椅並設置一遮蔭之花架涼亭,方便家長就近陪同照顧,減少危險之發生及增加親子互動的機會。
公園的設計讓人覺得就像是自家房屋的小庭院一樣,緊鄰著公寓林立的巷道內,一個簡單卻又不施造型感的涼亭糧]幾張木桌木椅,平時居民可以到這裡聊聊天,聯絡鄰居之間的感情,由此可知,永安公園也是屬於「居住區綠地」類型的公園。
「永安公園」裡花花草草很多,植物的種類繁多,因此感覺起來真的就像是鄰家花園一樣,每個人都可以使用這個空間度過一段悠閒的時光。
3、北安里
(1) 敬業公園
「敬業公園」位於大直次區的北安里為鄰里公園,面積大約2046平方公尺,同樣的,我們以弁鄖荌洃尷爾隉A敬業公園屬於「居住區綠地」,在敬業公園內部有兒童遊樂器材,因此主要還是以提供附近居民使用為主。
4、成巨穀r
(1)永直公園
「永直公園」位於大直次區的成巨蓮偏F里公園,面積大約3350平方公尺,是一個色彩非常豐富而且油漆用色明顯較其他公園鮮豔的「居住區綠地」。位於永直公園前方有一座「植福宮」,因此永直公園是附近居民信仰圈和休閒場所重疊的部分,我們可以推測,這座公園想必有資格視為居民們最大的精神象徵。
為了表示對神明的尊重和敬畏,在植福宮大門前方以一塊不小的花園綠地空間和溜冰場分隔植福宮和永植公園的界線,畢竟公園是輕鬆、不需要拘束的,但是宗教是神聖的,因此人們也會選擇尊敬代表宗教的建築。
公園內佈置放著基本的公園設備,兒童遊樂器材,涼亭,另外設有健康步道,由於永直公園緊鄰著寺廟而建,因此來到永直公園的民眾,有可能是因為那座植福宮,可能有人是來拜拜順便散散步,有人可能是來散步順便拜拜,台灣人通常看見寺廟就會參拜,因此可能有很多來到永直公園的是年紀比較大的長輩,他們所在意的是如何使身體更健康,因此永直公園中設置了「健康步道」,提供這些民眾一個自我保養的機會。
(2)下塔悠公園
「下塔悠公園」位於大直次區的成巨翩A涵賒捫n很廣,下塔悠公園實際上是為了區隔住宅區和河堤的綠地帶,下塔攸公園所區隔的是所謂的「超高級」住宅區,因此公園內的公共設施也不能馬虎,由於下塔攸公園是一狹長型的綠地,綿延長度很長,因此公園內部並沒有兒童遊樂器材或者涼亭,只有提供休憩作用的公園椅,路燈的造型非常講究,公園中的一草一木似乎都經過計算一般,整體以整齊美觀為訴求,感覺得出有專人在照顧和管理。
下塔攸公園可以列為「居住區綠地」,因為它是由附近居民所使用的,但是在這裡我們不認為它應該被歸類為「居住區綠地」,我們將之歸類於「防護綠地」,原因是因為一開始下塔攸公園的設計只是為了分隔住宅區與河堤二者,一方面可以規定住屋的建造不得超過的區域範圍,一方面也保護住宅區的安全性,在河水湧起時能有個緩衝的阻隔,因此我們將之歸類為「防護綠地」。
(3)美堤河濱公園(部分)
「美堤河濱公園」位於大直次區的成巨衝搣顗e濱公園,涵賒捫n非常廣,是沿著河川的河床改造而成的綠地公園,佔地非常廣大,整個公園都是河床的一部分,因此非常寬廣,視野很舒服,放眼望去盡是一片的綠地與沒有建築物阻礙視線的天空,應屬親水公園一纇。
(二)房價與外部對公園分布的影響
1、房價差異
基本上沿著兩個方向呈現房價區塊的不同:
(1)基隆河(南方):愈靠近基隆河的地塊,房價愈高,從每坪75000、65000、50000到最上面北安里的23000,此地臨山,人煙稀少,因此房價相較而言十分低廉。
(2)內湖區(東方):「美麗華百樂園」於2004年開幕,成為臺北市大直重劃區一個新興商圈,由於愈靠近商圈的地塊,其用於商業用途較多,使得愈靠近此的房價愈高,愈靠近此商圈的房價甚至可高達每坪60000元。
由美麗華為中心所興起的商圈,美麗華之所以會誚b此的其中一個原因,就是內湖捷運站線的興建,將會於2007年底完工,2008年正式路線開通。而美麗華則會位於正在興建的,捷運大直路段的「劍南路站」,出口位置會直接面對美麗華門口,交通相當方便。
此條捷運內湖線為木柵線的延伸,路線由捷運中山國中站沿復興北路地下穿越松山機場至機場航廈前設「松山機場站」,經基隆河後從北安路出地面後,沿內湖路、文德路、成斥禲B康寧路抵南港經貿園區。
捷運完工後,預估大直里、永安里、北安里成巨蔽漫~住人數將會大幅增長,因為捷運的路線是分別經過這四個里的分界,預估屆時開通後將會有以下可能變化的情形。
(1)形成雙峰結構:
依舊由靠近基隆河與靠近美麗華商圈為兩大集中高峰,房價也只是加重性增長,而其它地方並無改變。其中靠近基隆河的地方,更因為鄰近松山機場,人數及房價也會更有所增長。
(2)形成三元頂立:
除了基隆河與美麗華商圈,由於捷運也會經過中山 區中的大直高中、大直國中學校,預計在學校附近的學區將會因捷運興建後的方便性,使得此區的人數也大幅增加。
(3)一片昇華:
由於在此所研究的四個里,以整個中山區的五分之一,而未來因捷運開通後的商圈影響力,可能會是最主要的因素,且影響力範圍會擴及到這四個里,使得這四個里的房價都大幅的增長當然較不包括北安里的山區部分(居住在那區的媽媽們,會沿路採著山壁旁的野菜呢!)。較靠近商圈的部分,傾向為商業區,而以同心圈向外擴展,夜外圍的部分,則以住宅區為主,尤其是有錢人居住的郊區,人數不多,方便通勤且綠地部份是最多的。相信未來朝向此方向發展的可能性較大。
2、公園分布
大直里舊市區為住宅社區,是以公共設施需要列入都市規劃之中,是以可以發現本區國小、公園應有盡有。然由於人口成長,本區公園數以不敷使用,隨著本區自然房屋新舊汰換後,新型態的高樓型住宅,將會大大的增加本區的人口密度。這點可以由永安里的發展來發現,永安就是一個住宅密集的里,四里中本里最小,但其人口數卻幾乎與大直里相當,便是由於其高密度的住宅模式,在GIS附件圖層中,可以很清楚的看到永安里的高樓住宅群。
而在成巨蔔o邊為高房價之高級住宅區,建築多以大型高價值整期計畫為主。雖然部分仍屬荒地,但是多以工程圍幕為起,附近眾多工寮,本區正快速發展中。實地勘查時,並無發現公園的存在,除了原永安里之永直公園因里借重劃而分配致此外,就剩下塔攸公園。雖然個數不多,但是以四里比較,由於房價較高而致住戶較少,本里每人分配到最多公園。在此地的建築規劃上,此區高級住宅多附有私人的花園或者是庭院,無論是獨棟、或者是高級公寓(有的還附有游泳池)。因為這樣的規劃本區的公園顯得十分充足。
(三)公園環域分析
在GIS上對於公園進行環域分析後(公園綠地向外延伸150公尺),可看出在大直里部分,因其為已開發的舊市區,人口相對其他里而言較於密集,擁有的綠地休閒面積其實不小,但由於人口密集反而成為四個里之中,「每人擁有綠地面積」數值最低,造成大部分里民個人並沒有辦法能夠完全享受到綠地休閒,且綠地只能嘉惠附近住宅居民,卻無法涵誘j部分面積,因此並沒有足夠的綠地空間容納整個大直里人口,可以預測的到的是居民在大直里休閒綠地方面的品質是相對較低落的。因此,大直里為綠地分配最不平均且急需規劃整建的區域。
另一個例子是成巨翩A成巨膜D是基隆河截彎取直之後的重劃區,相對於其它里而言是較晚開發的,且成巨蔽漲a價越靠近基隆河因其擁有的景觀而越貴,住宅建築傾向高價位,由於前幾項因素,造成在成巨膜H口數及密度都是相對較低的,顯示了並不是每個人都可以住進來這個區域的。因此進行環域分析後,儘管綠地面積不大,也無法涵誘j部分面積,但其里民每人平均擁有綠地面積的卻是四個里之中的最高者。
因此,在公園位置的分布上,四里的公園配置,並非完善,因為可以在環遇圖層上見到一個東邊集中西邊稀少的分布情況。
(四)公園重劃
根據都市發展趨勢,將都市計劃區域內,或都市邊緣中,雜亂不規則之地形地界和畸零系碎不合經濟使用之土地,在一定範圍內,依據法令重新整理,並配合公共設施,改善道路、公園、廣場、河川等,使各筆土地成為大小適宜,形狀方整,具備一定規格之地界,藉此促使都市土地為更經濟合理便利之利用,進而形成井然有序之都市,其公共設施用地及重劃費用由土地所有權人共同負擔之一種綜合性市地改良利用方式。
1、內政部(1984)針對「土地重劃」的內涵,歸納出五項經義
(1)市地重劃之施行地域,限於都市計劃區域內,因而必須配合都市計劃,細部計劃辦理。
(2)市地重劃之目的,在於建設改善公共設施,規劃方正立即可供建築之用地,增加建地經濟供給,提高土地利用價值。
(3)市地重劃的內容,狹義的在於土地的交換分合,消除土地畸零細碎,形狀不整之現象,以匡正都市土地的不當利用。廣義的在配合與興辦各項公共設施,提高土地利用價值,以積極的整體發展方式加速都市建設。
(4)市地重劃的精神在於受益者皆能按其受益比例負擔公共設施用地及其建設費用,可避免都市計劃所行程的暴利或使用遭受限制等情事,符合公平原則。
(5)市地重劃的實施,係由地主積極參與該地的建設發展工作,即循民主溫和途徑進行綜合性之土地改良事業,政府錦居於監督、指導協調與積極配合的地位,此種由地主與政府合作開發的方式,富有民主精神和政策作用顯著。
以上所述,所謂市地重劃(urban land consolidation)乃是依據都市發展需要,將一定範圍內的土地,運用科學方法重新調整地形地界,並配合興建各項公共設施,以提高生活品質及帶動都市之健全發展。其積極的目的在促進都市土地有效率的利用,引導都市發展;消極目的在匡正都市土地的不合理使用。市地重劃對都市發展而言具有釵h正面效益,如:提高土地價值、利於公共設施建設的盡速完成、消除違章建築、增加建築用地、提昇生活品質等。
根據土地法第135條、平均地權條例第56條,以及都市計劃法第58條內容規定,可看出市地重劃辦理之主要目的為下列三個面向:
(1)促進新市區之發展
(2)舊市區之更新
(3)為特殊目的之配合發展
2、本區之公園分布重劃
(1)概念與構想
基本上的構想就是,補足本區不足的綠地數量,以及將此區的公園分布配置,再安排,其中以大直里、成巨蔔怮璊覬搨n。一為面積嚴重不足、一為份不情況不佳。
(2)大直里
本里公園數量以及分布情況尚可,但是由於人口密度不足,是以必須補充公園面積。然基本上,本區開發已久已少有荒地,是以全里作立即性的耕棟實非可能。
然而正因為開發已久,使得本區屋齡均高,且隨遮周圍的開發住屋需求大增,本里的住宅更新是遲早要發生的事情。而本區的公園用地正可由更新中獲得補足,新型態的住宅大樓,其垂直高度,能夠容納大量人口,是以在同一面積之下,本區未來必定容納更多的人,再者本里現有住宅大多為4或5樓的公寓,增高後,人口大增,現行的公園數必然不足。然住宅用地能向天空發展,代表水平用地,可以做節省,因此新的水平用地取得不困難。參考大安區三民路的國宅更新,領悟到了,如果再國有地上,如何能夠收容更多的人,卻也能再造更多的平面土地,秘密就在於,垂直面積所帶來的平面節省。
然,本里土地非全為國有,但是並不代表,重劃的不可能。在自然更新中,新的房屋必須依法建造,政府只需立法規定建蔽率(宜蘭縣政府宜蘭厝),將公園化整為零的還原於各期建築中,也口有效增加此區公園面積。
以上兩者,可以有效避免補償、大規模搬遷的高成本付出,而能達到重劃的目標。
(3)成巨穀r
此區最需要的是公園位置的設置,因為靠近金泰里明顯無公園座落。此區為新開發區,因此開發前便需擬定。但本區著重於商業區域的發展,是以本區居民利益斯乎被忽略了。然而實地勘查,可以發現,本區的住宅多附有私人公園,因此問題似乎不這麼嚴重。但是這又造成另外一個問題,非開放性的公園,對於鄰居、社區的凝結,幫助不大,有時反造成隔閡。因此本區需要的是一、二個不同於鄰里公園,能吸引更多人的大型公園,多元休憩、運動設施。正好可以不足成巨蔽漱蓿擙z點。
五、結論
(一)重要發現
1、房價、人口、與公園分布之關係
此三者的關聯性在於,房價之水平越高,人口數就越低,生活品質也就相對比較好。而越多的人口就需要越多的公園,然而往往卻是人少的地方擁有最高的公園面積。
是以,空間上的不平等,就不只是原本的意義,這也是一種階級間不平等的情況。有較好經濟實力的人,除享有較多的公園資源外,他的高級住宅更提供他更多的服務。經濟能力較差者,所居住的地方就是擁擠以及不足的公共設施,人口密度越發加深了這樣的情況。是以公園這種基本的生活需求,是應該被滿足的。居民在享有公共設施的基本面上面,不能因為其經濟能力而有這樣的差別待遇。不然將淪落為一種,相對貧民區的存在。因為足夠的公共設施,也是房價漲跌的重要背書,是以不平均發展的公園設置,也將使得強者越強,弱者亦弱的情況。
2、公園重要性
公園的設置,是一種吸引週遭居民聚集的無形力量,他有一種使人集中的特性。當人們集中在一個地方時,作某些活動時,會發生某些事件,使得人與人之間產生互動、共鳴。由以內部設施,人為的安排之下,這樣的互動更容易發生,例如,涼亭的設計,必定是吸引人進入其中休息的,如果不是很擁擠的情況之下,兩個或者以上的陌生人,邊可能在裡面相逢。又例如兒童設施,帶小孩子到公園大玩特玩「放風」,是不少家長會做的事情,就近在旁看著孩子,也是人之常情,這個就近看著孩子的地方,就是同時間家長們會一同出現的場所。原本沒有交集的陌生人,可以在這樣的情況下互相認識。公園便有可能因此成為地方凝結的場所。就算是沒有公園,附近國中小學如果為對外開放空間,也必定是居民經常造訪的地方。
而在私人公園之中,這樣的交往情況,便被縮小了,只限於共同擁有私人公園的一群人。雖然是一種侷限,但是在住宅密度增加的今天,卻也將使得私人公園等級、面積提升。然城市生活終就不可脫離公園存在,其存在除了生態性的弁遄B擁擠城市生活情況的調適與舒緩之外,其對於在內活動的人創造了一個互動的機會。
3、公園的配置
無論什麼樣的人可以找到進入的理由,介於文明與自然之間的矛盾性格,正好符合多樣化需求的人類。其為一種被動使用的場所,內部所提供的服務越多元,進入活動的人就越多樣。鄰里公園,主要以地緣為主要服務對象,其設置便是滿足附近居民對於需求的便利性。因此其內部設施也在此為設計目的,家長不必每天下班後,還要走老遠帶孩子去遠方的公園玩。而大型公園,則是滿足不同特定需求之人所設,因此大範圍與多元設施,是其特色,這種優點是,容易使得有相同興趣的人碰在一起。
公園雖為開放式的空間,但也可以成為隱密性高的活動場所,例如樹陰下,矮叢後。樹木、人工坡勢將公園的內與外區隔,卻不會有拒絕他人進入的障礙。因此這種開放是空間,有一種隨時供人佔領的傾向。意指,他有一個隨時被便性,以及私人互動與公眾互動同時存在的性質。因此就算是需要親親我我的情侶檔,也會進入公園,並不會因為公園的公共特質而不進入。
4、公園成為地方特色
當一地居民,共同參與一公園的整修,朝夕與其相處,並對公園產生認同意識時。這個公園便可成為一地居民的共同認同標誌,也可以是一個地方文化展現的場所。同一地居民認同最深的焦點,便可以集中在一個公園上面。藉由地方居民共同管理、修建、維護公園並可認當地居民由於公園而活絡起來。
(二)研究限制
1、問卷調查
在居民的需求上,應該採問卷調查的方式或者深入訪談,可以獲得更多的公園設施需求,然在本研究中,因為資源之限制,以及研究之良心,不做來歷不明的問卷,而無法使用。
2、研究範圍
研究範圍侷限在四里,如果能將整個大直次區都納入觀察,所獲得的結果將更豐富。然因為人力、時間有限,故將範圍限制在這宅集中的四里。
(三)討論與研究
1、本區未來的發展
公園設置,與本區未來的發展形勢息息相關,端看信義計畫區,內部並無明顯的公園保留地,然卻以大範圍的開放式空間或者綠帶取代之。而本區未來將走向商業發展、或者維持住宅集中的特色,對於本區的公園規劃方式影響重大。是以長遠的研究,可以由本區尤以大直里,汰舊換新的過程中的轉變。
2、公園內部設施研究
這為可另設主題的有趣題目,公園內部的設施,影響著公園的附加弁鄍H及對於人的吸引力,更重要的是,人在其中的互動模式。什麼樣的設施可以增進人際間的互動,而什麼樣的設施,則會破壞人際互動的發生。
六、參考書目
中山區公所網站
http://www.chsn.gov.tw/index.asp
景觀百科事典
http://lincad.epa.com.tw/%A4%BD%B6%E9.html,c.4au042
大直區社會福利資源分布
http://www.im.usc.edu.tw
台北市公燈處
http://parklight.tcg.gov.tw/
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《市地重劃》,文笙書局。
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